有了灵活的体制,国企也可以办好——以紫金矿业为例
如今国企改革多是一卖了之,一转了之,许多还不错的企业被低价贱卖 ,挂着国企改革的幌子行侵吞国有资产之实。难道国企真的搞不好吗?只有甩卖出去,国企才能生存?个人认为国旗改革并非只有一条路可走。对国家可以不搞,而且也没必要去搞的企业,国资可以退出,但一些发展形势好的企业也被甩卖就实在让人无法理解了。辛辛苦苦这么多年,最终换来的却是为外人作嫁衣,有这个道理吗?
国企改革,并不是一卖了之,一退了之。对许多可以搞,搞的好的企业,国家完全可以把企业继续做大做强。国企为人所诟病的,主要还是体制。只要体制活了,无论什么企业,都可以办好!国企当然也不例外!下面试以紫金矿业为例,说明我的观点。
紫金矿业,从十多年前的地方县属企业发展成为今天在矿业界有影响力的集团公司,成绩是相当突出的。特别是在2003年底在香港的成功上市,令紫金矿业开始走向国际,而前段时间收购加拿大顶峰矿业公司,更是中国企业并购加企业第一个成功的案例,国际化迈出了坚实的一步。
紫金矿业能有今天的成绩,原因很多。个人认为主要原因有二。一是科技,坚持走科技创新之路,一个从事夕阳产业的公司成了国家重点高新技术企业,这很不简单。要技术创新,这看起来是个口号,但把工作做足了,就会发现成效是实实在在的。二就是体制的灵活,这将是本文重点要论述的。
长期以来,中国的黄金企业都是国家独资经营的,连销售也是由央行掌握的,企业的自主权受到了很大的限制,这不仅存在于计划经济时代,在前几年也是普遍的状况。机制僵化,尽守着金子,效益却不好。
初期的紫金矿业,也是这样的,上杭县政府全资拥有其的股份,1994年改制为闽西紫金矿业集团后,政府的股份还是占绝大部分,在经营里的话语还是很强的,比如用行政命令将一些效益不好的企业硬塞进来,造成企业负担大为加重。不过,在1998年改制为有限责任公司后,局面有了转机。尽管政府的股份仍然占大头,但管理层的声音已经得到了尊重,政府不再肆意干预企业的经营,管理层有了比较大的自主权。这一年,紫金矿业发展得各个难为迅猛,当年的黄金产量首次进入全国十强,被国家经贸委列为重点扶持的黄金企业,企业改制可谓立杆见影。
在经过2000年的股份制改造和2003年的上市后,民营资本大量进入,国有股份减到32%,但仍然保留了控股权。这样,国有股份是减少了,但企业的总资本大了,实力也强了。如在香港上市就为紫金矿业融资达12亿元,对企业的发展储备了足够的资金,同时,正规化的公司运作,也让企业的活力大大增强了。从上市开始,紫金矿业进入高速发展阶段,各项指标都实现年均50%以上的增长,股价也一直处于上升通道里,表现极佳。企业的改制,政府放弃部分股权——但不是简单的甩卖掉,让外资和民资进入,换来的是企业的发展,国有资本也实现极大的增值。
因此,国企改革是不是只有卖这一条路?政府股份就真的要全面推出企业?国有企业(这里所指包括国有控股企业)就真的没法搞好(行政性垄断企业不考虑)?我是很怀疑的。尽管只从一个企业出发,论据不是太充分,但既然有企业能够做到,为什么你做不到?如果都像南孚电池一样,控股权最后落到了竞争对手的手里,对企业,对民族产业,都是一大损失!
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